喜歡揮舞制裁大棒，時時準(zhǔn)備找別人麻煩的美國，這次卻嘗到了要被制裁的滋味。11月26日，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易籌備做出較后裁決，允許歐盟、日本、加拿大、韓國、巴西、印度和墨西哥等七個成員對美國實施貿(mào)易制裁。

　　世貿(mào)籌備做出這一裁決的理由是，美國至今沒有取消《伯德修正案》。根據(jù)這項法案，美國相關(guān)部門把對外國公司征收的反傾銷和反補貼稅款，直接補貼給提出反傾銷和反補貼訴訟的美國公司，這是明目張膽地違反世貿(mào)規(guī)則。據(jù)歐盟委員會公布的統(tǒng)計報告，2001年以來，美國已經(jīng)以這種方式向美國公司補貼了7.5億美元，獲益的美國公司包括水果、蔬菜、稻米、煙草、服裝、木材及鋼鐵等領(lǐng)域的生產(chǎn)商。

　　這次世貿(mào)籌備做出的裁決是歐盟等成員堅持不懈的結(jié)果。早在2000年12月，歐盟等11個成員就美國《伯德修正案》聯(lián)合向世貿(mào)籌備提起訴訟。2003年1月，世貿(mào)籌備認(rèn)定《伯德修正案》違反世貿(mào)籌備規(guī)則，要求美國在2003年12月27日前廢除該法案。但是，美國未執(zhí)行裁決。今年1月，起訴方中的8個成員請求對美實施貿(mào)易制裁。8月31日，世貿(mào)籌備仲裁組同意它們對美國產(chǎn)品征收總值約1.5億美元的報復(fù)性關(guān)稅。除智利外，歐盟等7個成員隨后請求世貿(mào)籌備爭端解決機構(gòu)正式授權(quán)對美國進行制裁。

　　目前，歐盟表示將于2005年初開始對進口的美國產(chǎn)品征收高達5000萬美元的報復(fù)性關(guān)稅。歐盟、日本、印度、韓國4個成員還列出了制裁清單，包括杏仁、蘋果、鱈魚、紡織品和玻璃器皿等美國商品。其他幾個世貿(mào)成員也正在考慮，是否正式開始對美國實施制裁，對哪些具體商品征收報復(fù)性關(guān)稅。

　　得知世貿(mào)籌備的裁決后，美國相關(guān)部門非常緊張。正在得克薩斯州度假的美國總統(tǒng)布什當(dāng)天發(fā)表講話稱：“我認(rèn)為，所有國家都應(yīng)遵從世貿(mào)籌備裁決，這一點很重要。我會與國會合作，遵守規(guī)定�！�

　　不過，美國貿(mào)易代表發(fā)言人米爾斯認(rèn)為，歐盟等成員對美國的制裁較后可能不會真實實施，因為“我們將與國會合作，使美國遵守規(guī)定。我們正與貿(mào)易伙伴就此磋商”。他說，美國官員已經(jīng)通告世貿(mào)籌備，“我們打算遵守我們在這一事務(wù)上的全部義務(wù)”。

　　有關(guān)全部貿(mào)易相關(guān)人士指出，《伯德修正案》對中國企業(yè)的打擊也非常嚴(yán)重。

　　據(jù)美國海關(guān)提供的統(tǒng)計數(shù)字表明，美國海關(guān)在2002年征收的反傾銷和反補貼稅超過了3.3億美元，其中有將近30%是從針對中國產(chǎn)品的案件中征收的。不久前，美國對中國的制蠟企業(yè)征收了6950萬美元的反傾銷稅，這是近年來美國對中國企業(yè)征收的非常大一筆反傾銷稅。這筆稅款直接分配給了對中國企業(yè)進行起訴的7家美國制蠟企業(yè)，其中一家公司獨得3900萬美元。有關(guān)相關(guān)人士認(rèn)為，《伯德修正案》實際上是不正當(dāng)?shù)赝苿悠髽I(yè)對外國產(chǎn)品起訴。較近一段時間，美國企業(yè)紛紛在紡織品、家具以及海蝦等方面起訴中國企業(yè)，給中方帶來很大的損失。中國也應(yīng)該合理利用世貿(mào)籌備的規(guī)則，對別國不合理的貿(mào)易制度進行起訴。