從供給看，國(guó)務(wù)院41號(hào)文件對(duì)控制新增產(chǎn)能提出了原則要求，《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件(2014年本)》提出，2017年底前嚴(yán)禁建設(shè)新增平板玻璃產(chǎn)能項(xiàng)目，但文件效果較早也要到2015年中期才能顯現(xiàn)。平板玻璃產(chǎn)能利用率合理區(qū)間為80%～90%，而2014年底浮法玻璃的產(chǎn)能利用率僅為74.31%，為2008年以來(lái)較低，考慮新點(diǎn)火生產(chǎn)線以及冷修正產(chǎn)因素，預(yù)計(jì)2015年產(chǎn)能利用率不會(huì)高過(guò)75%，預(yù)示著供需矛盾的加劇。
　　
　　從中長(zhǎng)期看，平板玻璃市場(chǎng)將進(jìn)入由以擴(kuò)大數(shù)量、規(guī)模為主轉(zhuǎn)向以追求品質(zhì)和功能的轉(zhuǎn)型期，從快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為平穩(wěn)緩長(zhǎng)，市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的升級(jí)以及電子和太陽(yáng)能等新興市場(chǎng)潛力的不斷釋放。但玻璃行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾、優(yōu)化存量結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的舉措剛剛起步，加之在新興產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面缺乏儲(chǔ)備，轉(zhuǎn)型步伐不快，這些因素決定行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量在近期難有根本好轉(zhuǎn)。
　　
　　因此，2015年乃至“十三五”期間，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)成為玻璃行業(yè)發(fā)展的主線和必然要求。必須加快推進(jìn)以“二代浮法玻璃研發(fā)”為要點(diǎn)的玻璃行業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐；必須引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)積較開(kāi)展以籌備結(jié)構(gòu)調(diào)整為要點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐；必須落實(shí)節(jié)能減排有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，大力發(fā)展深加工制品和推廣應(yīng)用進(jìn)程，提高行業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，為使玻璃行業(yè)在“十三五”期間真實(shí)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)。
　　
　　抓住要點(diǎn)工作，積較迎接挑戰(zhàn)
　　
　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)和玻璃行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新任務(wù)，玻璃行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精力，落實(shí)中點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，轉(zhuǎn)變觀念、深化改變、創(chuàng)新發(fā)展，按照“五個(gè)緊扣”的要求，以推進(jìn)玻璃行業(yè)實(shí)施“思想觀念的打破、技術(shù)進(jìn)步打破、節(jié)能減排應(yīng)用和政策的打破、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新打破、兼并重組工作打破”這“五個(gè)打破”作為要點(diǎn)工作的抓手，一體完成2015確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，著力在科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃、遏制盲目新增產(chǎn)能、界定淘汰落后新標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)行業(yè)自律、推進(jìn)兼并重組以及加快技術(shù)進(jìn)步、實(shí)施節(jié)能減排等方面取得有效進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和協(xié)會(huì)的共同發(fā)展。
　　
　　1.籌備開(kāi)展好玻璃行業(yè)“十三五”規(guī)劃的編制工作，明確行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)、途徑和發(fā)展思路
　　
　　要籌備全行業(yè)力量，在認(rèn)真總結(jié)“十二五”玻璃行業(yè)發(fā)展成績(jī)，科學(xué)分析行業(yè)未來(lái)發(fā)展所面臨的突出問(wèn)題和矛盾的基礎(chǔ)上，深化對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的分析，在2014年工作基礎(chǔ)上，編制與國(guó)家政策相吻合、與“超越帶領(lǐng)”戰(zhàn)略相銜接，符合行業(yè)發(fā)展實(shí)際和特點(diǎn)要求的“十三五”玻璃行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及加工玻璃發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，明確“十三五”期間促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的思路與路徑，帶領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深發(fā)展。
　　
　　2、研究界定新常態(tài)下淘汰落后產(chǎn)能的新標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)淘汰落后工作
　　
　　要進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，在堅(jiān)持現(xiàn)行的依據(jù)工藝、規(guī)模、裝備制定的淘汰落后玻璃產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)在能耗、環(huán)保和質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)要求，研究新的落后產(chǎn)能的定義、范圍，加快制定淘汰落后產(chǎn)能的新標(biāo)準(zhǔn)，加速淘汰一批能源消耗高、環(huán)境污染大、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、技術(shù)裝備相對(duì)落后的浮法玻璃生產(chǎn)線。
　　
　　同時(shí)，要積較配合相關(guān)部門(mén)部門(mén)和地方協(xié)會(huì)開(kāi)展監(jiān)督檢查，完成年度平板玻璃淘汰落后產(chǎn)能指標(biāo)；積較參與節(jié)能減排重大技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程，支持關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用，篩選一批技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用的節(jié)能減排技術(shù)裝備，擴(kuò)大推廣應(yīng)用；加快提出和制定一批節(jié)能減排技術(shù)裝備、新材料、新產(chǎn)品等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞平板玻璃節(jié)能減排，開(kāi)展行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估，提出下一步工作思路。
　　
　　3、繼續(xù)加大“兩個(gè)遏制”工作力度，拓展思路，有效引導(dǎo)，促進(jìn)玻璃行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善
　　
　　通過(guò)政策引導(dǎo)、淘汰落后、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能置換和加強(qiáng)監(jiān)督，在全行業(yè)形成遏制新增產(chǎn)能的共識(shí)，力爭(zhēng)總產(chǎn)能維持在2014年的水平，新增產(chǎn)能增速維持在5%以下。
　　
　　推進(jìn)整體化發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)涉足原燃材料領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)，增加在上游市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，降低生產(chǎn)成本；向下游延伸，充分利用產(chǎn)業(yè)政策，籌備骨干大型企業(yè)主動(dòng)介入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高等裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)環(huán)節(jié)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品，延伸應(yīng)用領(lǐng)域。特別要推動(dòng)高附加值新產(chǎn)品的研發(fā)推廣，如真空玻璃、顯示基板玻璃、在線Low-E鍍膜玻璃、薄膜太陽(yáng)能電池(TCO)導(dǎo)電鍍膜玻璃、智能型節(jié)能玻璃、高鋁硅防火玻璃等。
　　
　　要在玻璃行業(yè)中進(jìn)一步籌備開(kāi)展好行業(yè)自律工作。開(kāi)展行業(yè)自律是協(xié)會(huì)的基本職責(zé)，也是維護(hù)行業(yè)有序健康可持續(xù)發(fā)展的有效手段。行業(yè)自律不單純是防止市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的自律，更應(yīng)包括在履行社會(huì)和行業(yè)責(zé)任、實(shí)施節(jié)能減排，遏制重復(fù)建設(shè)等諸多方面。我們要在堅(jiān)持以往有效做法的基礎(chǔ)上，探索好性、規(guī)律性、理智性的做好行業(yè)自律工作的規(guī)律和方式方法。以貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)41號(hào)文、化解產(chǎn)能過(guò)剩、提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為主線，積較推動(dòng)在營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序，推進(jìn)產(chǎn)品、籌備結(jié)構(gòu)調(diào)整，打擊非標(biāo)產(chǎn)品、自覺(jué)控制盲目新增產(chǎn)能等方面開(kāi)展行業(yè)自律，并取得相應(yīng)成效。
　　
　　加強(qiáng)玻璃行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與發(fā)布，引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營(yíng)；探索建立玻璃行業(yè)預(yù)警體系。建立穩(wěn)定、順暢的數(shù)據(jù)信息通報(bào)機(jī)制和發(fā)布機(jī)制；積較參與“預(yù)警預(yù)測(cè)項(xiàng)目”，逐步建立“指數(shù)監(jiān)測(cè)”，提高數(shù)據(jù)信息的有地位性。