《意見》中“分布式光伏發(fā)電全部電量納入全社會發(fā)電量和用電量統(tǒng)計(jì)，并作為地方相關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)業(yè)績考核指標(biāo)”就是可更新能源配額制的部分關(guān)鍵內(nèi)容。孟憲淦表示：“這表明我國將逐步建立光伏發(fā)電消納體系，以保障分布式發(fā)電得到收購，解除開發(fā)分布式光伏發(fā)電的后顧之憂。”
　　
　　《意見》提出，建立健全光伏材料、電池及組件、系統(tǒng)及部件等標(biāo)準(zhǔn)體系，完善光伏發(fā)電系統(tǒng)及相關(guān)電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)行光伏電池組件、逆變器、控制設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品檢驗(yàn)認(rèn)證制度，未通過檢驗(yàn)認(rèn)證的產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入市場。
　　
　　“以前沒有實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證制度，甚至很多部件都沒有專門的光伏標(biāo)準(zhǔn)，要檢驗(yàn)也是套用其他電力標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建立健全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)體系，未通過檢驗(yàn)認(rèn)證的產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入市場，將從根本上保障光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”一位太陽能光伏檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)工程師對記者表示。
　　
　　扶優(yōu)汰劣企業(yè)適者生存
　　
　　行業(yè)遭遇“嚴(yán)冬”，“太陽”不再溫暖，但有了國家政策層面如此力度、如此細(xì)致的“關(guān)照”，光伏產(chǎn)業(yè)的前景是否一片光明？
　　
　　“《意見》只是保障了光伏產(chǎn)業(yè)的生存、發(fā)展底線，確保我國的光伏產(chǎn)業(yè)不會被人擠垮，并不是大包大攬解決整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的問題。”孟憲淦表示，“相反，《意見》在扶優(yōu)汰劣方面的措施很有力度，直接就進(jìn)入了執(zhí)行層面。這些政策執(zhí)行之后，企業(yè)必須靠自己，優(yōu)勝劣汰將不可避免。”
　　
　　“并不是所有光伏企業(yè)都可以高枕無憂�！兑庖姟窂�(qiáng)調(diào)資金機(jī)構(gòu)要繼續(xù)實(shí)施‘有保有壓’的信貸政策，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。同時(shí)具體規(guī)定了新上項(xiàng)目單晶電池轉(zhuǎn)換效率高于20%、多晶電池高于18%。”錢晶表示，“這在很大程度上打破光伏‘大鍋飯’的困境，的企業(yè)得到扶持，不良產(chǎn)能將被淘汰，光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰的搏殺將進(jìn)入關(guān)鍵、實(shí)質(zhì)階段。”
　　
　　“現(xiàn)在是時(shí)候淘汰落后產(chǎn)能了。”林伯強(qiáng)表示，過去那種靠規(guī)模、靠低成本勞動力、靠低價(jià)的發(fā)展模式已經(jīng)難以持續(xù)，不僅國外“雙反”，就是對國內(nèi)也沒有好處。“扶持光伏產(chǎn)業(yè)，絕不是要拯救落后產(chǎn)能，而是要讓光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從技術(shù)上、質(zhì)量上、創(chuàng)新上與全部品牌競爭。”
　　
　　“我們要發(fā)展的是具有全部競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須要擇優(yōu)扶優(yōu)，落后產(chǎn)能一定要淘汰。比如現(xiàn)在多晶硅的售價(jià)才每公斤十幾美元、二十幾美元，但是有些企業(yè)生產(chǎn)成本就達(dá)80多美元，這樣的企業(yè)有拯救扶持的必要嗎？”孟憲淦說，“光伏產(chǎn)業(yè)就是要?jiǎng)?chuàng)新，就是要有核心技術(shù)，沒有創(chuàng)新、沒有核心技術(shù)，再大的規(guī)模也是傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。政策很明了，企業(yè)無論大小，必須走創(chuàng)新之路，必須要有技術(shù)、質(zhì)量優(yōu)勢，才能在未來的光伏產(chǎn)業(yè)中占有一席之地，否則就是淘汰出局。”