并網(wǎng)“攔路虎”
　　
　　不過，光伏下鄉(xiāng)并不處處都是鮮花環(huán)繞的康莊大道�？梢灶A見，今后相當一部分農(nóng)戶修建的光伏發(fā)電設(shè)備不會完全用于自發(fā)自用，生產(chǎn)、生活之外富余的電量會并入當?shù)仉娋W(wǎng)以換取經(jīng)濟效益，而并網(wǎng)問題將成為非常大的“攔路虎”。
　　
　　李俊華表示，多余電量并入當?shù)剞r(nóng)村電網(wǎng)時，涉及到并網(wǎng)審批及技術(shù)障礙，確實是光伏下鄉(xiāng)亟須解決的棘手問題。
　　
　　記者了解到，為加快推進分布式光伏上網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司已在今年10月底下發(fā)了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的通知》（以下簡稱《通知》）�！锻ㄖ芬螅瑢τ趩蝹�并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的，并網(wǎng)時引起的公共電網(wǎng)改造費用均由電網(wǎng)企業(yè)負責，接入系統(tǒng)工程的費用則視并網(wǎng)和不并網(wǎng)兩種情況分別由電網(wǎng)企業(yè)和業(yè)主負責。不過，如果不僅并網(wǎng)還要賣電的話，業(yè)主則還需多配備雙向智能電表。
　　
　　自該《通知》下發(fā)以來，今年11月全國已受理分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)有關(guān)的咨詢業(yè)務共521項，受理報裝業(yè)務123項，總裝機容量達176.4兆瓦。
　　
　　12月21日，青島市夾嶺溝小區(qū)一戶分布式光伏電源成功并入青島電網(wǎng)，標志著全國較早的居民用戶分布式光伏電源正式并網(wǎng)。
　　
　　可見，國家在推動分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)方面已邁出實質(zhì)性的一步，這將為今后光伏下鄉(xiāng)的并網(wǎng)逐步掃清政策障礙。
　　
　　文建華認為，在近期相關(guān)部門推廣光伏下鄉(xiāng)時，較理想的情形仍是自發(fā)自用，即分布式、離網(wǎng)，或者先采取就近并網(wǎng)，但只用不賣（電）。今后慢慢發(fā)展到并網(wǎng)出售時，可以戶為單位，也可以村鎮(zhèn)為單位。
　　
　　他坦言，農(nóng)村的并網(wǎng)條件與城市有一定差距，很多地方一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)才擁有一個變電站。農(nóng)戶居住地與變電站距離太遠，這也給并網(wǎng)造成了一定難度。“但隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程的推進，我相信這些困難將逐步得到解決。”
　　
　　急需補貼與配套
　　
　　目前業(yè)內(nèi)有相當一部分觀點認為，農(nóng)村家庭可能無力承擔建設(shè)簡易家庭光伏電站的數(shù)千元成本，這將嚴重阻礙光伏下鄉(xiāng)的推廣力度。
　　
　　不過，近日湖南共創(chuàng)光伏科技有限公司針對湖南農(nóng)村的一項調(diào)查研究顯示：按照目前建設(shè)成本和水平，如由用戶自己投入資金——即使國家對建設(shè)和改造部分沒有特別補貼，只執(zhí)行業(yè)已出臺1元/度的發(fā)電補貼標準，不管并網(wǎng)與否，6~8年內(nèi)都可以回本，收益率約在12%~15%之間。
　　
　　文建華說：“該調(diào)查結(jié)果將有利于提高農(nóng)村家庭參與的積較性。”
　　
　　他表示，即使農(nóng)村用戶沒有錢投入資金，也可以委托給能源合同管理公司進行先期投入資金和管理，只需將后期發(fā)電并網(wǎng)的收益交給后者，自己只使用維持生產(chǎn)與生活的部分電量。
　　
　　李俊華則建議，在農(nóng)戶不了解回報收益的初期，相關(guān)部門可采取直接投入資金與補貼企業(yè)的推廣方式。“部分農(nóng)村光伏電站可直接由相關(guān)部門投入資金建設(shè)或分攤方式建設(shè)，當?shù)鼗蛴脩糇约贺撠煿芾磉\營，但相關(guān)部門投入資金會很大，或者也可以鼓勵企業(yè)投入資金建設(shè)，相關(guān)部門給予企業(yè)合理的補貼。”
　　
　　不過他提醒，無論哪種方式，短時間內(nèi)我國都難以在大范圍內(nèi)推廣實施。
　　
　　此外，如果國家電網(wǎng)按發(fā)展改變委制定的1元/度的價格收購光伏下鄉(xiāng)并網(wǎng)電量，而目前國家電網(wǎng)的銷售電價卻普遍在每度0.5~0.6元左右，相關(guān)部門如何對國家電網(wǎng)的賠本收購進行補貼，將成為決定該計劃成敗的又一關(guān)鍵。
　　
　　李俊華還指出，由于目前光伏下鄉(xiāng)配套補貼及相關(guān)配套政策缺位，企業(yè)投身這一領(lǐng)域缺乏明確的投入資金回報預期。
　　
　　較新的利好消息是，備受關(guān)注的分布式發(fā)電補貼政策也在12月19日國務院常務會議上較終得到確認。市場預測即將出臺的補貼標準為0.4~0.6元/度。長城經(jīng)濟權(quán)益憑證行業(yè)分析師桂方曉認為，這個標準已具備投入資金吸引力。
　　
　　“光伏下鄉(xiāng)應在光照資源相對較好、建筑改造相對較容易的地區(qū)先行。同時，國家應從建筑規(guī)范、補貼政策等方面統(tǒng)籌兼顧、共同推進，并在項目申報、對接和資質(zhì)核準等方面出臺更詳細的操作辦法。”文建華說。