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【中玻網(wǎng)】商務(wù)部可能立案“雙反”歐盟多晶硅料
有業(yè)內(nèi)人士稱,中國收緊多晶硅進(jìn)口后,價(jià)格并沒有出現(xiàn)明顯反彈。
德國總理默克爾上周的“滅火”表態(tài),未能打消歐盟對華光伏產(chǎn)品“反傾銷”調(diào)查立案的念頭。
9月4日,有光伏知情人士對早報(bào)記者稱,歐盟9月3日已照會中國商務(wù)部稱,將對來自中國的光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查立案。不過,中國駐歐使團(tuán)商務(wù)處相關(guān)人士昨日在接受早報(bào)記者采訪時(shí)稱,暫時(shí)沒有獲得歐盟對中國光伏產(chǎn)品可能立案的消息。
分析人士認(rèn)為,雖然默克爾有“承諾”,但歐盟繼續(xù)立案并不意外。因?yàn)闅W盟遵循的是一個(gè)相對單獨(dú)的法律程序,其進(jìn)程并不是個(gè)別帶領(lǐng)者所能決定。只要企業(yè)申訴是按程序走,歐盟就必須立案。
此前的8月30日,默克爾在第二輪中德相關(guān)部門間磋商結(jié)束后表態(tài),希望歐盟委員會、有關(guān)企業(yè)與中方一起嘗試通過溝通交流來排除和解決問題,不要啟動(dòng)反傾銷程序。
按照歐盟方面的程序,其公布立案的較后期限將是9月6日。如果裁決中國光伏企業(yè)存在傾銷,且稅率過高,則歐洲光伏市場的大門將會對中國企業(yè)關(guān)閉。有分析認(rèn)為,這將導(dǎo)致中國光伏產(chǎn)業(yè)硬著陸。
歐盟或“按程序”立案
國內(nèi)光伏企業(yè)一度對默克爾訪華寄予厚望。國內(nèi)一家光伏巨頭相關(guān)人士向早報(bào)記者稱,“8月中旬,我們四家光伏企業(yè)(尚德、英利、天合光能、阿特斯)向國務(wù)院總理溫家寶做過當(dāng)面匯報(bào),成果體現(xiàn)為,光伏成為溫家寶和默克爾會談的要點(diǎn)之一。默克爾也承諾德國不贊成對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案。”
在發(fā)表題為《“反傾銷”不可取》的社評的同時(shí),英國《資金時(shí)報(bào)》稱,如果放棄立案,2010年出任歐盟貿(mào)易專員的卡洛·德古赫特(KarelDeGucht),將冒著被扣上“向德國人卑躬屈膝”帽子的風(fēng)險(xiǎn)。
“歐盟立案并不意外。因?yàn)闅W盟有一個(gè)相對單獨(dú)的法律程序,只要企業(yè)申訴是按程序走,歐盟就必須立案。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世貿(mào)籌備研究院副院長屠新泉說,“從貿(mào)易環(huán)境上講,目前光伏行業(yè)不景氣,企業(yè)都有很大的生存壓力。出于對本國企業(yè)保護(hù)的考慮,歐盟對中國光伏產(chǎn)品做出反傾銷制裁的可能性很大。因此,現(xiàn)在總體情況充滿不確定性。”
在屠新泉看來,默克爾的承諾,顯然不會是空口白話。
屠新泉分析,“在后面的裁決中,倒是會有政治參與,需要各成員國的投票。這時(shí),默克爾就可以發(fā)揮一些作用了。不過,是否能達(dá)到中國企業(yè)所希望的結(jié)果,還要看其他各國的態(tài)度。相比于美國,歐盟的情況可能樂觀一些。從政治因素看,中歐比中美的關(guān)系要緩和。從經(jīng)濟(jì)上講,歐洲深陷債務(wù)危機(jī),需要中國的援助,這點(diǎn)或許能對光伏的反傾銷案有作用。”
中國商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,中國光伏產(chǎn)品去年出口到歐洲總額超過兩百億美元,出口份額達(dá)60%,接近2011年中國從歐盟進(jìn)口汽車整車的總金額。如果裁決中國光伏在歐傾銷,則這將是中歐史上規(guī)模非常大的貿(mào)易爭端。
光伏行業(yè)硬著陸風(fēng)險(xiǎn)
對中國光伏企業(yè)而言,歐盟立案的影響相當(dāng)大。
“中國的光伏企業(yè)本來就要面臨硬著陸風(fēng)險(xiǎn),”反傾銷“若立案就會加快硬著陸。本來可能需要一年的時(shí)間,現(xiàn)在只要一兩個(gè)月時(shí)間。光伏產(chǎn)品價(jià)格又跌了一層,很多企業(yè)就倒閉了。”民生經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證電氣設(shè)備與新能源行業(yè)分析師王海生稱,光伏產(chǎn)品價(jià)格已非常低,大部分光伏企業(yè)的大部分項(xiàng)目已經(jīng)沒有利潤。
據(jù)王海生介紹,歐洲光伏市場今年的容量比非常大,德國有7至8GW(1GW=1000MW,1MW=1000KW),意大利有3至4GW,但明年上述容量都會萎縮一半以上,價(jià)格下降的幅度會更大。
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