【中玻網(wǎng)】推動綠色增長、實施綠色新政是大部分國家主要經(jīng)濟體的共同選擇。當前和今后一個時期，是我國落實制造強國戰(zhàn)略的關鍵時期，也是實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的攻堅階段。加快推進工業(yè)綠色發(fā)展，不僅有利于推進節(jié)能降耗、節(jié)能環(huán)保，實現(xiàn)降本增效，有利于增加綠色產(chǎn)品和服務有效供給、補齊綠色發(fā)展短板，更有利于發(fā)掘新的綠色經(jīng)濟增長點，形成工業(yè)發(fā)展新動能。

　　綠色轉型呈現(xiàn)良好態(tài)勢

　　工業(yè)綠色發(fā)展本質上是要改變過去高投入、高消耗、高污染、低質量、低效益、低產(chǎn)出的局面，發(fā)掘新的綠色增長點，形成工業(yè)發(fā)展新動能。當前，我國工業(yè)綠色發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，單位GDP能耗以及單位GDP碳排放等都有可能超額完成目標。這種發(fā)展態(tài)勢表明，中點關于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、公開、共享的新發(fā)展理念正在成為經(jīng)濟發(fā)展實踐，中國經(jīng)濟這條大船正朝著綠色、可持續(xù)發(fā)展的方向前進。

　　然而，我國經(jīng)濟綠色轉型剛剛起步，自然環(huán)境壓力仍然非常大。與發(fā)達國家相比，我國工業(yè)能源消耗、資源消耗、污染排放的總體水平仍然偏高，現(xiàn)階段我國環(huán)境承載能力已接近上限。當前，大部分國家正處于以綠色發(fā)展、智能制造為主題的新一輪工業(yè)革命孕育期，我國應該抓住這一發(fā)展的歷史機遇，在綠色發(fā)展的道路上不斷強化動力、加快步伐。

　　工業(yè)是國民經(jīng)濟中較重要的物質生產(chǎn)部門之一。近年來，我國工業(yè)發(fā)展速度有所下降，但是，中國工業(yè)仍肩負重要的使命和任務，節(jié)能減排與可更新能源資源的開發(fā)利用、資源的回收利用均需要依靠工業(yè)生產(chǎn)技術。加快推進工業(yè)綠色發(fā)展，是推進供給側結構性改變、促進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結構的重要舉措。我國工業(yè)的綠色轉型不僅滿足自身可持續(xù)發(fā)展的需要，而且會帶動其他行業(yè)乃至全社會的綠色轉型發(fā)展，對國民經(jīng)濟的貢獻將由過去的速度拉動轉向質量提升，成為建設自然文明的技術條件和物質基礎。打造中國工業(yè)綠色發(fā)展的新動能，有利于我國經(jīng)濟保持當前良好的綠色發(fā)展態(tài)勢。

　　推進新工業(yè)生產(chǎn)體系建設

　　工業(yè)生產(chǎn)體系是一個復雜系統(tǒng)，既包括生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工藝，也包括產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工以及產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系。打造綠色的工業(yè)生產(chǎn)體系需要從上述各個層面、各個環(huán)節(jié)一體推進。在大部分國家產(chǎn)業(yè)分工條件下，打造中國工業(yè)綠色生產(chǎn)體系，首先是對現(xiàn)有生產(chǎn)制造過程進行節(jié)能減排的技術改造，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。其次，要提升在大部分國家產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，使中國工業(yè)從高污染、高排放、低附加值的環(huán)節(jié)轉向綠色、低碳、高附加值的環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的轉型升級和綠色轉型發(fā)展。第三，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展，由部分產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的綠色化向整個產(chǎn)業(yè)鏈的綠色化方向轉變，建設綠色工業(yè)園區(qū)，構建綠色生產(chǎn)體系。第四，要進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，由以資源加工型、高能耗產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構向低資源消耗、高智力、高技術和高附加值產(chǎn)業(yè)轉變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間轉型升級和綠色發(fā)展。

　　打造綠色工業(yè)生產(chǎn)體系是一項長期工作，“十三五”期間，需要做好以下幾項工作：一是以綠色效率高技術替代傳統(tǒng)落后技術，提高能源和資源利用率，降低生產(chǎn)與服務過程的能源與資源消耗，鼓勵籌備實施傳統(tǒng)制造業(yè)專項技術改造，開展綠色低碳產(chǎn)業(yè)化示范，促進工業(yè)領域資源綜合利用與信息產(chǎn)業(yè)、工業(yè)服務業(yè)、城鎮(zhèn)化建設和社會管理服務高層度結合。二是以傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)為要點，注意抓好對鋼鐵、有色、建材、化工、造紙、紡織、印染等行業(yè)進行綠色化改造，堅決淘汰落后產(chǎn)能。三是推進先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高起點、綠色化發(fā)展，特別是要把實施綠色科技創(chuàng)新帶領工程作為工作要點之一。

　　為綠色發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

　　市場環(huán)境是影響工業(yè)綠色發(fā)展的重要因素。要在工業(yè)領域廣泛開展節(jié)能與綠色生產(chǎn)的產(chǎn)品標識及其綠色生產(chǎn)與綠色產(chǎn)品認證工作。對于通過綠色認證的企業(yè)，銀行可考慮給予優(yōu)先貸款和一定貼息鼓勵。行業(yè)協(xié)會要開展行業(yè)綠色標桿工作，推廣本行業(yè)綠色發(fā)展的典型經(jīng)驗，制訂行業(yè)綠色發(fā)展的行動計劃，圍繞綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈構建綠色制造標準體系。環(huán)境管理部門要進一步加強環(huán)境市場監(jiān)管，要提高環(huán)境監(jiān)管的技術水平，利用大數(shù)據(jù)等新技術，形成常態(tài)化監(jiān)督。

　　加大綠色技術創(chuàng)新的投入與應用是實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的關鍵。綠色技術涉及諸多學科和領域，前沿性強，不確定性和風險非常大，需要持續(xù)地大規(guī)模研發(fā)投入，這就要求相關部門加強規(guī)劃和政策引導，鼓勵更多的市場主體投入，加大對新興綠色產(chǎn)業(yè)基礎技術、前沿技術和共性技術的研發(fā)支持力度，加強對新興綠色產(chǎn)業(yè)的財政資金支持。在工業(yè)產(chǎn)品目錄中應增加成熟的綠色技術目錄，將綠色技術、綠色工藝滲透應用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，引導企業(yè)選擇綠色技術，要鼓勵企業(yè)采用新的技術，打通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與綠色技術之間的通道，對于應用先進綠色技術的傳統(tǒng)企業(yè)，相關部門可考慮給予一定比例的配套資金支持或者稅收減免。

　　與此同時，要認識到，綠色發(fā)展理念，體現(xiàn)了人類與自然和諧相處的生活方式、行為規(guī)范、價值觀念。在推動工業(yè)綠色發(fā)展的過程中，要大力建設綠色文化，傳播綠色理念，激發(fā)綠色需求，拓展綠色產(chǎn)品和服務的市場空間。